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https://play.google.com/intl/ja_ALL/about/privacy-security-deception/personal-sensitive/ の「Google Play でのアプリの掲載情報や、アプリのインターフェースで目立つように記載した機能とは無関係に、ユーザーの個人情報や機密情報をアプリが収集、転送する場合は、収集や転送の前に、その情報の使用方法を目立つ方法で表示し、そのような使用についてユーザーの同意を得る必要があります。 」にプッシュ通知関連の機能が抵触するので同意を求める形式にせざるを得なかったのです。